Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2021 r., II SA/Kr 652/20 (aprobująca)

Abstrakt

Komentowanym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność zmiany planu miejscowego ze względu na naruszenie przepisów rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”, które utożsamił z istotnym naruszeniem zasad sporządzania planu miejscowego. Istota wskazanego przez Sąd problemu dotyczyła różnicy pomiędzy zmianą planu miejscowego a uchwaleniem „nowego” planu miejscowego, w sytuacji, gdy obszar, którego dotyczyła uchwała planistyczna objęty był już planem miejscowym. Stanowisko Sądu znajduje aprobatę chociażby ze względu na permanentne, trwające w praktyce od początku obowiązywania ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wątpliwości interpretacyjne z zakresu zmiany planów miejscowych. Podnoszone zarówno w judykaturze, jak też w doktrynie zagadnienie dotyczące zmiany planów miejscowych, stanowiskiem glosowanego wyroku zyskuje radykalne, ale jednocześnie optymalne rozwiązanie tego problemu. Zmusza poniekąd organy samorządu gminnego do swoistego antycypowania rozwiązań planistycznych, a w istocie do jednoznacznego określania zamierzonych rozstrzygnięć planistycznych.