Polityka administracyjna w świetle wybranych środków nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego
DOI:
https://doi.org/10.12775/SIT.2022.020Słowa kluczowe
prawo administracyjne, samorząd terytorialny, administracja publiczna, nadzór, legalność, uchwałaAbstrakt
Jednym z głównych elementów prawnej instytucji funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego jest ich samodzielność. Samodzielność ta opiera się na budowaniu ustroju wewnętrznego, kształtowaniu polityki finansowej, podatkowej, cywilnoprawnej wraz ze zdolnością do wykonywania zadań publicznych. Samorząd terytorialny musi gwarantować w szczególności gospodarność, efektywność, terminowość i skuteczność swoich działań. Autor przedmiotowego artykułu odwołuje się do przyjętych ustaleń doktrynalnych i wybranego orzecznictwa, kierując ocenę wybranych środków nadzoru na ich kształtowanie poprzez politykę administracyjną. Wskazuje również założenia de lege ferenda, których nadrzędnym celem jest zaakcentowanie istotności funkcjonującego prawnego systemu nadzoru nad samorządem terytorialnym.
Bibliografia
Adamiak B., Nieważność aktu prawa miejscowego a wadliwość decyzji administracyjnej, „Państwo i Prawo” 2002, nr 9.
Byjoch K., Sulimierski J., Tarno J.P., Samorząd terytorialny po reformie ustrojowej państwa, Warszawa 2000.
Chmaj M., Wojewoda, urząd wojewódzki, w: Administracja rządowa w Polsce, red. M. Chmaj, Warszawa 2012.
Dębowska-Romanowska T., Prawne pojęcie nadzoru nad działalnością komunalną w zakresie spraw budżetowych, „Samorząd Terytorialny” 1991, nr 11 – 12.
Dolnicki B., Nadzór nad samorządem terytorialnym, Katowice 1993.
Dylewski M., Model nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. Kryteria skuteczności, „Polskie Towarzystwo Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe” 2011, nr 10.
Jeżewski J., Polityka administracyjna. Zagadnienia podstawowe, w: Administracja publiczna, red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Wrocław 2004.
Kłosowska-Lasek K., Wpływ nauki polityki administracyjnej na prawo administracyjne i administrację publiczną, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego. Seria Prawnicza. Prawo” 2019, nr 26, z. 107.
Kosek-Wojnar M., Surówka K., Podstawy finansów samorządu terytorialnego, Warszawa 2007.
Kuczyński T., Glosa do uchwały Sądu Najwyższego z dnia 17 czerwca 1993 r., „Orzecznictwo Sądów Polskich” 1994, z. 4.
Kulesza M., Sześciło D., Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013.
Leoński Z., Polityka administracyjna (próba określenia), „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1972, nr 2.
Matan A., Art. 98(a) Zarządzenie zastępcze wojewody, w: Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2021, Lex.
Możdżeń-Mucha U., Zarządzenie zastępcze wojewody jako administracyjnoprawny środek walki z korupcją w gminie, „Administracja: Teoria, Dydaktyka, Praktyka” 2007, nr 1(6).
Niewiadomski Z., Nadzór nad samorządem terytorialnym, w: Samorząd terytorialny – ustrój i gospodarka, red. Z. Niewiadomski, Bydgoszcz–Warszawa 2001.
Ochendowski E., Prawotwórcza funkcja gminy, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1991, nr 2.
Osborne S.P., The New Public Governance?, „Public Management Review” 2006, t. 8, nr 3.
Patrzałek L., Finanse samorządu terytorialnego, Wrocław 2010.
Rudolf W., Koncepcja governance i jej zastosowanie – od instytucji międzynarodowych do niższych szczebli władzy, „Acta Universitatis Lodziensis. Foila Oeconomica” 2010, nr 245.
Stahl M., Kontrola i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego, w: Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, red. M. Stahl i in., Warszawa 2016.
Szewc A., Akty prawa miejscowego stanowione przez samorząd województwa, w: Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, Warszawa 2008.
Szreniawski J., Wybrane zagadnienia istoty i roli polityki administracyjnej, w: Polityka administracyjna, red. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2008.
Szreniawski P., Nauka o polityce administracji, Rzeszów 2008.
Ura E., Podstawowe pojęcia teoretyczne w prawie administracyjnym, w: Prawo administracyjne, red. E. Ura, Warszawa 2021.
Węgrzyn G., Zarządzenie zastępcze jako środek nadzoru – zakres podmiotowy. Komentarz praktyczny, Lex 2013.
Wierzbowski M., Wiktorowska A., Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo, w: Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2020.
Wołoch J., Nauka administracji i polityki administracyjnej, Poznań 2000.
Wytrążek W., Środki nadzoru nad samorządem terytorialnym, „Prawo – Administracja – Kościół” 2004, nr 3.
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2022 Paweł Romaniuk
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nd/4.0/88x31.png)
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Statystyki
Liczba wyświetleń i pobrań: 334
Liczba cytowań: 0