Model organizacyjny związku komunalnego. W kierunku uelastycznienia ustawowej regulacji

Abstrakt

Artykuł zbudowano wokół tezy stanowiącej, że ustawowa regulacja modelu organizacyjnego związku komunalnego jest sztywna, co utrudnia praktyczne wykorzystanie instytucji. Ustrojowe ustawy samorządowe posługujące się normami o charakterze kogentywnym nie pozostawiają miejsca współdziałającym gminom i/lub powiatom na wdrażanie rozwiązań organizacyjnych „szytych na miarę”, czyli uwzględniających uwarunkowania danego obszaru (geograficzne, polityczne, gospodarcze, społeczne itd ). Należy zatem te ustawy w określony sposób zmienić Obok analizy normatywnej i wniosków de lege lata zaprezentowano także kilka postulatów do ustawodawcy, a każdy egzemplifikowano propozycją przepisu ustawowego.