Special purpose road companies as entities implementing investment in public roads – opportunities and threats (part II)
DOI:
https://doi.org/10.12775/SIT.2016.019Keywords
special purpose road companies, investment in public roads, management of public roadsAbstract
Special purpose road companies (abbreviated to SPRC) were supposed tobbe a new category of entities performing road investments in Poland. It was expected that the activities of such companies will contribute to accelerate the implementation of a backward program of construction of motorways and expressways in Poland. However, this concept raises as much hope as fear. No company of this type has yet been established so there is no practical experience related to their realization of road projects. The aim of this paper is to identify opportunities and threats to the effective implementation of road projects through SPRC. It is mainly about opportunities and threats associated with the implementation of the statutory rules of the model of these companies. In the second part of this study are analyzed the issues of: the influence of the founding body for the activities of SPRC, financing of investments implemented by SPRC, SPRC scope of tasks and competences, relations between the SPRC and The General Directorate for National Roads and Motorways, the impact of activities of SPRC on the uniformity of the management system of national roads.
References
Autostrady. Małe i średnie przedsiębiorstwa w programie budowy autostrad, red. T. Klimczak, Warszawa 1996.
Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa–Kraków 1994.
Brzozowska K., Partnerstwo publiczno-prywatne w Europie. Cele, uwarunkowania, efekty, Warszawa 2010.
Dembiński H., Osobowość publiczno-prawna samorządu w świetle metody dogmatycznej i socjologicznej, Wilno–Poznań 1934.
E-myto. Raport otwarcia, red. E. Kłossowski, http://www.jagiellonski.pl/wp-content/uploads/2011/09/E-myto_Raport-otwarcia.pdf (dostęp: 28.09.2016 r.).
Hartung W., Sampławski K., Drogowe spółki specjalnego przeznaczenia – drogi do EURO 2012 czy kolejne drogi donikąd?, „Prawo Zamówień Publicznych” 2007, nr 3.
Informacja o wynikach kontroli wykonywania zadań przez administrację publiczną w zakresie budowy autostrady A-1 północ–południe, Najwyższa Izba Kontroli, Departament Komunikacji i Systemów Transportowych, Warszawa 2006.
Instytucje prawa administracyjnego. System Prawa Administracyjnego, t. 1, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2015.
Jagielski J., Wierzbowski M., Wiktorowska A., Nietypowe podmioty administrujące–kilka refleksji, w: Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z Konferencji Naukowej Poświęconej
Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 2005.
Jędrzejewski H. et al., Ustawa o autostradach płatnych. Komentarz, przepisy wykonawcze, Warszawa–Zielona Góra 1996.
Kaliński J., Autostrady w Polsce, czyli drogi przez mękę, Łódź 2011.
Kłossowski E., Po co nam eksterytorialne autostrady, „Rzeczpospolita” 2011, nr 240, s. C10.
Krzak J., Opinia nt. rządowego projektu ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia (druk nr 856) w zakresie pytań sformułowanych przez Podkomisję nadzwyczajną, http://orka.sejm.gov.pl/rexdomk5.nsf/OpwsdrOpenForm&856 (dostęp: 28.09.2016 r.).
Łysakowski M., Wierzbicki P., Drogowe spółki specjalnego przeznaczenia, „Autostrady” 2013, nr 12.
Norek E., Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Komentarz, Warszawa 2009.
Ocena skutków regulacji. Rządowy projekt ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia. Druk nr 856 z dnia 7.12.2006 r., http://orka.sejm.gov.p/Druki5ka.nsf/wgdruku/856 (dostęp: 28.09.2016 r.).
Opinia na temat skutków projektu ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia w zakresie funkcjonowania GDDKiA, wpływu na zarządzanie drogami krajowymi, przyszłości spółek w sytuacji ograniczenia finansowania dróg przez budżet państwa i UE z dnia 28.09.2006 r., Biuro Analiz Sejmowych, http://orka.sejm.gov.pl/rexdomk5.nsf/Opwsdr?OpenForm&856 (dostęp: 28.09.2016 r.).
Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2015.
Podmioty administrujące. System Prawa Administracyjnego, t. 6, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
Stahl M., Cele publiczne i zadania publiczne, w: Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa–Kraków 2007.
Supernat J., Administracja publiczna w świetle koncepcji New Public Management, w: Jednostka, państwo, administracja – nowy wymiar, red. E. Ura, Rzeszów 2004.
Szafrański A., Przedsiębiorca publiczny wobec wolności gospodarczej, Warszawa 2008.
Szwaja J., Jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. Zagadnienia ustrojowe, „Studia Prawnicze” 1995, z. 1–4.
The tools of government. A guide to the new governance, red. L.M. Salamon, Oxford 2002.
Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Komentarz, red. M. Bejm, Warszawa 2014.
Uzasadnienie. Rządowy projekt ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia. Druk nr 856 z dnia 7.12.2006 r., http://orka.sejm.gov.pl/Druki5ka.nsf/wgdruku/856 (dostęp: 28.09.2016 r.).
Yescombe E.R., Partnerstwo publiczno-prywatne. Zasady wdrażania i finansowania, przeł. M. Płonka, Kraków 2008.
Zagożdżon B., Dylematy finansowania infrastruktury transportowej w formule PPP, „Logistyka” 2012, nr 2.
Zagożdżon B., Infrastruktura logistyczna – możliwości finansowania przez kapitał prywatny, „Logistyka” 2014, nr 3.
Zawicki M., Nowe zarządzanie publiczne, Warszawa 2011.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Stats
Number of views and downloads: 506
Number of citations: 0
