Wybrane problemy administracji świadczącej
Parole chiave
administracja świadcząca, zaspokajanie potrzeb społecznych, niespełnienie oczekiwań społecznych, udział podmiotów niepublicznych, ekonomizacja działalności podmiotów publicznych, rozbieżność pomiędzy zakresem zadań a możliwościami ich realizacjiAbstract
Administracja świadcząca stanowi wyodrębnioną formę aktywności administracji publicznej, polegającą na zaspokajaniu potrzeb jednostki i wspólnoty. Jest jedną z dwóch najważniejszych funkcji administracji publicznej, występując obok funkcji reglamentacyjno–porządkowej. W opracowaniu omówione zostały – zdaniem autora – najważniejsze problemy dotyczące działalności administracji świadczącej. Wychodząc z założenia, że administracja świadcząca nie spełnia oczekiwań społecznych, autor podjął próbę analizy przyczyn takiej sytuacji. Przede wszystkim administracja systematycznie od lat obarczana jest coraz to nowymi zadaniami. Z drugiej strony instrumenty wykonawcze zwłaszcza finansowe, nie nadążały za rozrostem zadań publicznych. Dzisiaj mamy do czynienia z wyraźną rozbieżnością pomiędzy zakresem zadań administracji świadczącej a możliwościami ich realizacji. Według autora nie ma obecnie praktycznych szans na zwiększenie wydatków (granice fiskalizmu), jak i na redukcję zadań. Właściwą drogą jest zmiana sposobów wykonywania zadań publicznych, głównie w formie udziału podmiotów niepublicznych i ekonomizacji działalności podmiotów publicznych.
Riferimenti bibliografici
Balcerowicz L., Wolność i rozwój. Ekonomia wolnego rynku, Kraków 1995.
Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa 1994.
Błaś A., Boć J., Jeżewski J., Administracja publiczna, pod red. J. Bocia, Kolonia Limited 2003.
Chmielnicki P., Świadczenie usług przez samorząd terytorialny w Polsce, Warszawa 2002.
Hadrowicz T., Krytyka państwa dobrobytu we współczesnej zachodnioniemieckiej myśli społeczno-ekonomicznej, „Folia Oeconomica” 1987, nr 72.
Klonowiecki W., Zakład publiczny w prawie polskim, Lublin 1933.
Leoński Z., Materialne prawo administracyjne, Warszawa 2003.
Leoński Z., Problemy prywatyzacji administracji publicznej a ochrona praw jednostki [w:] Jednostka wobec działań administracji publicznej, pod red. E. Ury, Rzeszów 2001.
Lipowicz I., Samorząd terytorialny jako podmiot administracji świadczącej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2015.
Longchamps F., Współczesne kierunki w nauce prawa administracyjnego na zachodzie Europy, Wrocław 1968.
Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa 1999.
Posłuszny J., Ewolucja administracji świadczącej, Rzeszów–Przemyśl 2004.
Regulacja prawna administracji świadczącej, pod red. K. Podgórskiego, Katowice 1985.
Szukalski S.M., Neoliberalna doktryna społecznej gospodarki rynkowej a polityka strukturalna, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 1988, t. XLI.
Downloads
Pubblicato
Come citare
Fascicolo
Sezione
Licenza
Questo lavoro è fornito con la licenza Creative Commons Attribuzione - Non opere derivate 4.0 Internazionale.
Stats
Number of views and downloads: 7
Number of citations: 0
