Problem wydatków sztywnych w budżecie państwa oraz zmieniającym się środowisku polskich finansów publicznych
DOI:
https://doi.org/10.12775/PBPS.2022.011Słowa kluczowe
budżet państwa, sektor finansów publicznych, wydatki sztywneAbstrakt
W artykule wskazano problem państwowych wydatków sztywnych. Na wstępie przytoczone i przeanalizowane zostały doktrynalne definicje wydatków sztywnych. Na tej podstawie opracowano katalog wydatków sztywnych, którego elementy później zostały zaklasyfikowane do odpowiednich grup wydatkowych. W dalszej części pracy przytoczone są metody „uelastyczniania wydatków sztywnych” w zależności od ich źródła. Następnie problem nadmiernego wzrostu wydatków sztywnych zestawiony zostaje z postępującą w ostatnich latach marginalizacją budżetu państwa. Na podstawie obecnych procesów zachodzących w polityce fiskalnej wskazano na konieczność rozpatrywania opisywanego problemu w szerszym obszarze niż budżet państwa.
Bibliografia
Budzyński T, Wydatki sztywne budżetu państwa w Polsce, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H, Oeconomia” 2011, nr 1, s. 99–108.
Budzyński T., Opinia o ustawie budżetowej na rok 2013, Opinie i Ekspertyzy OE-198, 2012.
Cetrangolo O., Jimenez J.P., del Castillo R.R., Rigidities and fiscal space in Lat-in America: a comparative case study, Economic Development Division, Santiago, Chile, 2010.
Dębowska-Romanowska T., Charakter prawny i klasyfikacja tzw. wydatków sztywnych a granice swobody politycznej władz państwa [w:] J. Głuchowski, A. Pomorska, J. Szołno-Koguc (red.), Uwarunkowania i bariery w procesie naprawy finansów publicznych, Katolicki Uniwersytet Lubelski, Lu-blin 2007.
Dębowska-Romanowska T., Komentarz do art. 219 [w:] M. Safjan (red.), Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87–243. C.H. Beck, Warszawa 2016.
Dębowska-Romanowska, T. Wydatki publiczne, ich formy prawne oraz zasady realizacji w sektorze finansów publicznych [w:] E. Ruśkowski (red.), System prawa finansowego. Tom II. Prawo finansowe sektora finansów publicznych, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.
Herrera S., Olaberrria E., Budget Rigidity in Latin America and the Caribbean, Bank Światowy 2020.
Kańduła S., Metody uelastyczniania wydatków budżetowych państwa, „Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego w Zielonej Górze” 2017, nr 6, s. 48–61.
Kowalczyk E., Komentarz do art. 42 [w:] A. Mikos-Sitek (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2020, LEX (dostęp: 1.12.2021 r.).
Kasperowicz-Stępień A., Kształtowanie się wydatków publicznych w Polsce w latach 2005–2009, „Zeszyty Naukowe. Polskie Towarzystwo Ekonomiczne” 2011, nr 10, s. 83–92.
Komar A., Zagadnienie budżetu zbiorczego w PRL, 1965, https://repozytorium.amu.edu.pl/bitstream/10593/182891/005%20ANDRZEJ%20KOMAR.pdf, (dostęp: 15.08.2021 r.).
Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., Zarządzanie finansami publicznymi, Poltext, Rzeszów 2020.
Mańczyk P., Bożek W., Komentarz do art. 29 [w:] Z. Ofiarski (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2019, LEX (dostęp: 1.12.2021 r.)
Misiąg W., Opinia o ustawie budżetowej na 2020 rok, Biuro analiz dokumentacji i korespondencji kancelarii senatu, https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/pl/senatekspertyzy/5462/plik/oe-285.pdf (dostęp: 15.08.2021 r.).
Ostrowski M., Historyczny budżet w dobie epidemii, czyli ustawa budżetowa na 2020 r. [w:] K. Łukomiak (red.), Prawo w Polsce 2000–2020, Wydawnictwo Naukowe ArchaeGraph, Łódź 2020.
Ostrowski M., Marginalizacja zasady jedności materialnej budżetu państwa na przykładzie państwowych funduszy celowych i ich planów finansowych na lata 2019–2020 [w:] M. Stanisławska, W. Zaborowski (red. nauk.), Prawo i Administracja. W poszukiwaniu optymalnych rozwiązań, Wydawnictwo Naukowe ArchaeGraph, Łódź-Kielce 2021.
Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1999.
Ruśkowski E., Wydatki sztywne budżetu państwa, „Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych” 2015, nr 4, s. 9–21.
Syed M. (red.), Assessing fiscal space: an update and stocktaking, Międzynarodowy Fundusz Walutowy, Waszyngton 2018.
Zdzitowiecki J., O dochodach i wydatkach budżetu państwa w Konstytucji PRL, https://repozytorium.amu.edu.pl/bitstream/10593/18512/1/006%20JAN%20ZDZITOWIECKI.pdf (dostęp: 15.08.2021 r.).
Ziółkowska W., Finanse publiczne. Teoria i zastosowanie, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań 2005.
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2022 Michał Ostrowski
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne 4.0 Międzynarodowe.
Statystyki
Liczba wyświetleń i pobrań: 2135
Liczba cytowań: 0