Forma zawiadomienia właściciela nieruchomości o niedopełnieniu obowiązku selektywnej zbiórki odpadów.Glosa krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11.10.2024 r., III FSK 1522/22

Abstrakt

Postępowanie w zakresie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi według stawki sankcyjnej dla podmiotów nieprowadzących zbiórki odpadów w sposób selektywny stanowi interesująca konstrukcję. Celem glosy jest krytyczne odniesienie się przyjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny wykładni art. 6ka ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego możliwe jest powiadomienie właściciela nieruchomości o naruszeniu obowiązku segregacji poprzez naklejenie na pojemnik na odpady naklejki w czerwonym kolorze, ostrzegającej o niewłaściwej segregacji. Dokonanie ww. powiadomienia jest warunkiem koniecznym prowadzenia dalszego postępowania w tym zakresie.  Prezentowane przez Naczelny Sąd Administracyjny stanowisko stoi w sprzeczności z zasadą pisemności postępowania podatkowego wyrażoną w art. 126 Ordynacji podatkowej. Ponadto w sposób nieuzasadniony przełamuje dotychczasową linię orzeczniczą w tym zakresie. W opracowaniu wykorzystano dogmatyczno-prawną metodę badawczą, a analizą objęto ustawodawstwo, orzecznictwo sądów administracyjnych i dorobek literatury przedmiotu.