Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 sierpnia 2023 r. III FSK 423/23
DOI:
https://doi.org/10.12775/PBPS.2024.006Słowa kluczowe
Trybunał Konstytucyjny, definicja budowli, podatek od nieruchomościAbstrakt
W konsekwencji wydania 4 lipca 2023 roku wyroku Trybunału Konstytucyjnego, w którym uznano za niezgodny z Konstytucją art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, pojawiło się wiele problemów związanych z ustaleniem treści norm określających zakres opodatkowania budowli na gruncie wyżej wymienionej ustawy. Jednym z najistotniejszych jest kwestia zastosowania uchylonego przepisu w okresie karencji. Tej problematyki dotyczy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie III FSK 423/23, gdyż zapadłe w nim rozstrzygnięcie zostało oparte na przejściowej normie przewidującej obowiązywanie niekonstytucyjnego przepisu. Możemy znaleźć w nim dookreślenie celu wydania wyroku przez Trybunał Konstytucyjny, jakim było uchylenie niekonstytucyjnej definicji budowli, a nie ograniczenie zakresu przedmiotowego podatku od nieruchomości. Ponadto w glosowanym wyroku sąd zwraca uwagę na sposób, w jaki należy dokonywać wykładni pojęcia budowli w przejściowym stanie prawnym, co ma niebagatelne znaczenie z uwagi na fakt, iż Trybunał w swoim wyroku nie zawarł w tej kwestii żadnych wskazówek. NSA wskazał, że z jednej strony, z uwagi na odroczenie skutku wyroku TK w czasie, uchylony przepis powinien być stosowany w okresie przejściowym, ale z drugiej, nie można udawać, iż nie wiemy o jego niekonstytucyjności. W tym zakresie sąd stwierdził, że należy współstosować uchylony przepis z dorobkiem doktryny i orzecznictwa, a także normami wypływającymi z Konstytucji RP. Wobec powyższego uznałem, że omawiany wyrok zasługuje, aby stać się przedmiotem glosy aprobującej, z uwagi na jego precedensowy charakter i wyznaczenie kierunku, w jakim powinna odbywać się wykładnia norm prawa podatkowego w obowiązującym stanie prawnym.
Bibliografia
Czarny P., Florczak-Wątor M., Naleziński B., Radziewicz P., Tuleja P. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2023.
Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021.
Florczak-Wątor M., Skutki wyroków trybunału konstytucyjnego w sferze stosowania prawa, „Studia i Materiały Trybunału Konstytucyjnego”, t. XLVIII, Warszawa 2013.
Hyżorek A., Zaskarżenie skargą kasacyjną uzasadnienia orzeczenia wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny. Przyczynek do dyskusji nad kształtem regulacji, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020, nr 10, s. 72–86.
Kwaśniak A., O potrzebie zaskarżania uzasadnień wyroków wojewódzkich sądów administracyjnych – głos w dyskusji, „Przegląd Prawa Publicznego” 2021, nr 9, s. 57–68.
Trzaskowski R., Skutki prawne orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego w ujęciu czasowym, „Zeszyty Prawnicze UKSW” 2003, t. 3, nr 2, s. 313–341.
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2024 Przemysław Koch

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne 4.0 Międzynarodowe.
Statystyki
Liczba wyświetleń i pobrań: 40
Liczba cytowań: 0