Kilka uwag na temat zawikłanych powiązań przepisów prawa krajowego i Unijnego w zakresie odesłania prejudycjalnego na marginesie wyroku włoskiego naczelnego sądu administracyjnego, (wyrok nr 1224 z dn. 5 marca 2012)
DOI:
https://doi.org/10.12775/TSP-W.2013.006Słowa kluczowe
Włoski Naczelny Sąd Administracyjny, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, pytanie prejudycjalne, art. 267 TFEUAbstrakt
Włoski Naczelny Sąd Administracyjny (Consiglio di Stato) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej o wydanie orzeczenia wstępnego w sprawie wykładni art. 267 TFUE : sąd włoski zapytał, czy może on ocenić dopuszczalność wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym na podstawie włoskiego prawa administracyjnego procesowego i czy, ewentualnie, może on samodzielnie zadecydować o niewnoszeniu wniosku do Trybunału UE. Problem ten zaistniał, ponieważ każdy sąd, od którego orzeczenia nie przysługuje na podstawie prawa krajowego żaden środek odwoławczy, zobowiązany jest wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości UE. Jeśli jednak sąd nie może tego uczynić, bo zabrania mu tego obowiązujące go prawo krajowe, co by się stało wówczas, gdyby w takim przypadku tego nie zrobił, a byłaby to decyzja ostateczna w danej sprawie i pytanie prejudycjalne było dla niej zaiste istotne?
Zasada skuteczności i sens art. 267 TFUE mogłyby doprowadzić do uznania absolutnego prymatu prawa UE przed procedurami prawa krajowego, ale taki wniosek niesie ryzyko naruszenia podstaw krajowego proceduralnego prawa administracyjnego. Z drugiej strony nie możemy w żaden sposób zakładać absolutnego prymatu prawa krajowego. W podsumowaniu autor wyraża swoją nadzieję, że w oczekiwanym orzeczeniu Trybunał Sprawiedliwości dokładnie określi, w jakich przypadkach sąd krajowy będzie zobowiązany do wszczęcia procedury o wydanie orzeczenia wstępnego, i czy w przypadku niedopuszczalności wniosku, sąd krajowy ma prawo zwrócić się ex officio o wydanie orzeczenia wstępnego do Trybunału Sprawiedliwości UE.
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Statystyki
Liczba wyświetleń i pobrań: 236
Liczba cytowań: 0