Koncepcja umowy administracyjnej na przykładzie umowy o dotację w świetle polskich i zagranicznych regulacji

Abstrakt

Choć umowy zawierane przez polskie organy administracji publicznej są przedmiotem obszernych badań naukowych zaprezentowanych w literaturze polskiej doktryny prawa administracyjnego, nie doczekały się swej ustawowej klasyfikacji i standaryzacji. Wzorcowe regulacje w tym zakresie zostały natomiast wprowadzone w innych krajach, np. w Niemczech i we Francji, już w ubiegłych wiekach (XIX i XX w.) i stosowanie tam instytucji tzw. umowy administracyjnej nie spotyka się z barierami analogicznymi do tych, które obserwowane są w Polsce. Artykuł przedstawia te bariery na przykładzie nierozstrzygniętego charakteru prawnego umowy dotacyjnej. Podjęta w nim zostanie próba odniesienia niemieckiej i francuskiej koncepcji umowy administracyjnej do umów zawieranych przez polską administrację, w tym w szczególności do umowy dotacyjnej.