The reasons for establishing the interest rate on overpayment resulting from the decision confirming overpayment – comments de lege lata and de lege ferenda

Abstrakt

Przesłanki oprocentowania nadpłaty wynikającej z decyzji stwierdzającej nadpłatę – uwagi de lege lata i de lege ferenda. Przedmiotem opracowania jest analiza regulacji prawnych dotyczących oprocentowania nadpłaty wynikającej z decyzji stwierdzającej nadpłatę. W ocenie autora nie budzi wątpliwości konieczność obowiązywania rozwiązań w zakresie oprocentowania nadpłat, w tym również tych wynikających z decyzji je stwierdzających. Jednocześnie obowiązujące rozwiązania w tym zakresie zostały ocenione jako wywołujące wątpliwości odnośnie do terminu, od którego oprocentowanie powinno zostać naliczone. Trudność w interpretacji przepisów związana jest z podnoszoną w orzecznictwie oraz doktrynie koniecznością oceny wyłącznie subiektywnych elementów „przyczynienia się” do opóźnienia w wydaniu przez organ podatkowy decyzji poprzez świadome i celowe działanie podatnika. W opracowaniu zaproponowano, by w związku z propozycją uchwalenia nowej ordynacji podatkowej zmodyfikować kształt rozwiązań prawnych w tym zakresie, uwzględniając założenie, iż podatnik nie powinien ponosić negatywnych konsekwencji związanych z wadliwym działaniem władzy publicznej w zakresie zarówno stanowienia, jak i stosowania prawa.