Praktyczne problemy opiniowania przez regionalne izby obrachunkowe możliwości spłaty zobowiązań w jednostkach samorządu terytorialnego

Abstrakt

Opinie regionalnych izb obrachunkowych w sprawie możliwości spłaty kredytu, pożyczki lub wykupu papierów wartościowych przez jednostki samorządu terytorialnego wykazują pewne specyficzne cechy w stosunku do pozostałych opinii, odnoszących się do prowadzonej gospodarki finansowej
samorządu terytorialnego. Po pierwsze, jako jedyne wydawane są na wniosek organu wykonawczego zainteresowanej jednostki. Po drugie, z racji tego, iż dotyczą problematyki długu, ich treść może być w pewnym stopniu zbieżna, czy też może stanowić „częściowe powielenie” stanowiska zajętego przez regionalną izbę obrachunkową w wydanych już opiniach na etapie planowania budżetowego w j.s.t. Celem niniejszego artykułu jest dokonanie oceny zasadności wydawania tego rodzaju opinii oraz wskazanie relacji pomiędzy zarządzeniami (uchwałami) w sprawie zaciągnięcia kredytu, pożyczki lub wykupu papierów wartościowych a postanowieniami uchwał budżetowych j.s.t.