Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 sierpnia 2023 r., III FSK 354/23

Abstrakt

Charakter glosy: częściowo aprobujący.
Glosa dotyczy wyroku NSA obejmującego zagadnienie przepisów intertemporalnych klauzuli GAAR. W ocenie sądu, przepisy mają zastosowanie do korzyści podatkowych uzyskanych po dniu 15 lipca 2016 r., bez względu na datę czynności. Sąd stanął na stanowisku, że przepis art. 7 ustawy wprowadzającej dział IIIa Ordynacji podatkowej jest jasny i nie wskazane jest odstępowanie od literalnej jego wykładni. NSA wyrokiem zakończył spór, co do wykładni przepisów wprowadzających oraz stosowania klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania. Mimo niekwestionowanego waloru merytorycznego, wyrok nie porusza kwestii wprowadzania zmian w prawie podatkowym w środku roku podatkowego, uznawanego za niezgodne z praktyką orzeczniczą i zaleceniami TK. Orzeczenie stanowi także punkt wyjścia analizy dotyczącej rozproszonej kontroli konstytucyjności przez sądy, która to od lat jest przedmiotem sporu w doktrynie i orzecznictwie.

Słowa kluczowe: klauzula GAAR, rozproszona kontrola konstytucyjności, vacatio legis, pytanie prejudycjalne.