Natura 2000 sites and municipality
DOI:
https://doi.org/10.12775/PPOS.2015.038Keywords
Natura 2000, local planning, municipalityAbstract
The analysis of the legal position of municipalities in relation to Natura 2000, which is the subject of this article, comes down to three issues: the creation of these areas, local planning in these areas or in their immediate surrounding and their management. While the role of municipalities is important, but not leading, in the creation of Natura 2000 sites, the responsibility of the management of those sites lies with this local government unit. Local planning and management are mutually complementary and can be described as the management of N atura 2000 sites. The relationship between these activities is expressed also in the fact that the stage of undertaking an economic activity in a given area must always be preceded by the fulfilment of the conditions resulting from the A ct on Spatial Planning and Development. The impact of the municipality on the protection and management of Natura 2000 sites is created with the use of legal planning and spatial management tools. While determining the purpose and principles of development of an area, a municipality cannot ignore the presence of area forms of nature protection, including Natura 2000 sites. An important instrument through which a municipality creates a Natura 2000 site is to carry out a strategic environmental impact assessment of planning documents. The presence of Natura 2000 sites can be and often is development accelerator for municipalities and an instrument of their sustainable development.References
Bar M., J. Jendrośka J., Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko a ocena oddziaływania na obszar Natura 2000, w: Wybrane problemy prawa ochrony środowiska, red. B. Rakoczy, M. Pchałek, Warszawa 2010.
Bołtromiuk A., Zrównoważony rozwój obszarów przyrodniczo cennych, t. 2, Gospodarcze i społeczne aspekty funkcjonowania sieci Natura 2000 w parkach narodowych, Białystok 2011.
Borkowski J., Kodeks Postępowania Administracyjnego – Komentarz, Warszawa 1996.
Ciechanowicz McLean J., Międzynarodowe prawo ochrony środowiska, Warszawa 1999.
Dudzik S., Konstytucyjna pozycja samorządu terytorialnego a perspektywy integracji europejskiej, w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku a członkostwo Polski w Unii Europejskiej, red. C. Mik, Toruń 1999.
Ekspertyza przekrojowa dotycząca ekonomicznych uwarunkowań gospodarowania na Obszarach Natura 2000, Białystok 2012, http://www.natura2000.efort.pl/pliki/ekspertyza_ekonomiczna1.pdf [online] [dostęp: 6 października 2015 r.].
Engel J., Natura 2000 w ocenie oddziaływań przedsięwzięć na środowisko, Warszawa 2009.
Fogel A, Środowiskowe aspekty uprawnień społeczeństwa w sporządzaniu studiów uwarunkowań i planów miejscowych, „Samorząd terytorialny” 2010, nr 5.
Fogel A., Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko gminnych aktów planowania przestrzennego, „Samorząd Terytorialny” 2014, nr 9.
Gajda A., Organy regionalne i lokalne a prawo wspólnotowe, w: Efektywność prawa wspólnotowego w Polsce. Wybrane problemy, red. J. Barcz, „Studia z dziedziny prawa Unii Europejskiej” 2005, nr 3.
Haładyj A., Udział społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko jako instytucja prawa ochrony środowiska, Lublin 2015.
Jać M., P. Jać P., Planowanie przestrzenne – o potrzebie i kierunkach zmian, w: Kierunki reformy prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego, red. I. Zachariasz, Warszawa 2012.
Kaźmierska-Patrzyczna A., Istota prawna obszarów Natura 2000 – uwagi ogólne, w: Problemy wdrażania systemu Natura 2000 w Polsce,red. A. Kaźmierska-Patrzyczna, M. A. Król, Szczecin–Łódź–Poznań 2013.
Mik C., Polskie organy państwowe wobec perspektywy przystąpienia RP do Unii Europejskiej, w: Polska w Unii Europejskiej. Perspektywy, warunki, szanse i zagrożenia, red. C. Mik, TNOiK Toruń 1997.
Nowacki K., Zadania, kompetencje i formy działania organów administracji publicznej w dziedzinie ochrony środowiska i zagospodarowania przestrzennego (wybrane problemy), w: Ustrój administracji publicznej, red. E. J. Nowacka, Warszawa 2000.
Nowak-Far A., Stosowanie acquis communautaire przez administracje publiczne państw członkowskich Unii Europejskiej – zagadnienia prawne i organizacyjne, „Służba Cywilna” 2002, nr 4.
Paczuski R., Prawo ochrony środowiska Unii Europejskiej w zarysie, Toruń 1999.
Pchałek M., Procedura strategicznych ocen planów i programów a oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięć, w: Wybrane problemy prawa ochrony środowiska, red. B. Rakoczy, M. Pchałek, Warszawa 2010.
Rabska T., Administracja publiczna w świetle integracji z Unią Europejską, „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 3.
Sage E. D, Stosowanie prawa i polityk Unii Europejskiej przez władze lokalne, Warszawa 2000.
Stelmasiak J., Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako prawny środek ochrony środowiska, Lublin 1994,
Stelmasiak J., Interes indywidualny a interes publiczny w ochronie środowiska w obszarze specjalnym o charakterze ekologicznym, Rzeszów 2013.
Trzcińska D., Natura 2000 a ograniczenie korzystania z nieruchomości, w: Wybrane problemy prawa ochrony środowiska, red. B. Rakoczy, M. Pchałek, Warszawa 2010.
Urban S., Negatywne oddziaływanie planów i przedsięwzięć na sieć Natura 2000 a nadrzędny interes publiczny. Analiza pojęcia powody o charakterze zasadniczym wynikające z nadrzędnego interesu publicznego, w: Wspólnotowe prawo ochrony środowiska i jego implementacja w Polsce trzy lata po akcesji, red. J. Jendrośka, M. Bar, Wrocław 2008.
Waligórski M. A., Koordynacja w administracji publicznej, w: Ewolucja prawnych form administracji publicznej. Księga jubileuszowa z okazji 60 rocznicy urodzin profesora Ernesta Knosali, red. L. Zacharko, AS. Matan, G. Łaszczyca, Warszawa 2008.
Zieliński M., Wpływ członkostwa Polski w Unii Europejskiej na samorząd terytorialny, w: Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Traktat Akcesyjny i jego skutki, red. S. Biernat, S. Dudzik, M. Niedźwiedź, Kraków 2003.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
The journal offers the access to its contents in Open Access system on the principles of non-exclusive licence Creative Commons (CC BY-ND 3.0).Stats
Number of views and downloads: 786
Number of citations: 0