Liability for damage caused by wild animals in light of legal regulations and the judicial decision of the Constitutional Tribunal
DOI:
https://doi.org/10.12775/PPOS.2013.015Keywords
Protected animals, game animals, damage, compensation, ConstitutionAbstract
This article aims to present the issue of liability for damage caused by wild animals and to signal the need to amend legal regulations governing civil liability for the damage caused by game and protected species of animals. The paper is based on source texts, mainly the Game Laws Act, the Nature Protection Act and the Animal Protection Act, documentation evidencing problems faced by aggrieved persons, parliamentary interpellations and motions addressed to the authorities, as well as documentation connected with the decision of 3 July 2013 (P 49/11) by the Constitutional Tribunal.
The legislator has provided for special liability rules governing the liability for the damage caused by certain animal species from the list of game and protected species. The possibility of applying these rules depends on the type of damaged property and on the magnitude of that damage. In the decision issued on 3 July 2013 the Constitutional Tribunal declared it unconstitutional that the regulations, under the Nature Protection Act, make the award of compensation conditional on the type of property to which the damage was caused.
In light of the above decision and in response to injured persons’ demands and considering the demands of the injured persons and the scale of the damage suffered, it is desirable to change the regulations governing civil liability for damage caused by these animals.References
Goettel M., Sytuacja prawna zwierzęcia w prawie cywilnym, Warszawa 2013, s. 437.
Kaniecki K., Bobry niszczą drzewa nad rzeką Wartą, 10 lipca 2013 roku.
Kloc I., interpelacja poselska nr 2060 z dnia 25 lutego 2008 roku.
http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/731C6B49
Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, zapis przebiegu
posiedzenia (nr 17) z dnia 12 kwietnia 2012 roku – rozpatrzenie informacji Ministra Środowiska nt. szkód powodowanych przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową.
http://orka.sejm.gov.pl/Zapisy7.nsf/0/1F7EDE97C363022CC12579EB0049D8F6/$file/0044507.pdf
Krajowa Rada Izb Rolniczych, Obowiązkowe ubezpieczenie upraw od szkód powodowanych
przez zwierzynę łowną, 10 listopada 2011 roku.
http://krir.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=1593&Itemid=1
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, stanowisko z dnia 7 listopada 2011 roku, BAS-WPTK-2072/11.
Minister Środowiska, pismo z dnia 12 marca 2013 roku, DLPnat-073-31/9915/13/RS.
Polak P., interpelacja poselska nr 7330 z dnia 23 czerwca 2010 roku w sprawie szkód
łowieckich wyrządzonych przez zające w gospodarstwie rolnym, w tym w sadzie owocowym.
http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/19356393
Prokurator Generalny Rzeczypospolitej Polskiej, stanowisko z dnia 9 stycznia 2012 roku, PG VIII TK 83/11 (P 49/11). http://db.trybunal.gov.pl/sprawa/sprawa_pobierz_plik62.asp?plik=F315125219/P_49_11_PG_2012_01_09_ADO.pdf&syg=P%2049/11
Prokurator Generalny Rzeczypospolitej Polskiej, wniosek z dnia 30 lipca 2013 roku, PG TKw 42/13. http://www.pg.gov.pl/upload_doc/000004048.pdf
Radecki W., Prawo łowieckie. Komentarz, Warszawa 2012, s. 288.
Rolnictwo Kujaw i Pomorza, GazetaPomorska.pl, Dzikie zwierzęta stołują się na polach,
stycznia 2013 roku, http://www.pomorska.pl/apps/pbcs.dll/article?AID=/20130130/ROLNICTWO01/130139999
Rzecznik Praw Obywatelskich, wystąpienie z dnia 12 maja 2009 roku, RPO-612357-X/2009/PM dotyczące m.in. ograniczenia w prawie łowieckim odpowiedzialności szkód wyrządzonych tylko przez niektóre gatunki zwierząt. http://www.sprawygeneralne.brpo.gov.pl/pdf/2009/03/612357/1390338.pdf
Rzecznik Praw Obywatelskich, wystąpienie z dnia 3 grudnia 2010 roku, RPO-643913-X/2010/PM wskazujące, że również pozostałe zwierzęta objęte ścisłą ochrona gatunkową powodują istotne szkody w majątku trwałym, hodowlach i uprawach. http://www.sprawygeneralne.brpo.gov.pl/szczegoly.php?pismo=1531662
Rzecznik Praw Obywatelskich, wystąpienie z dnia 21 września 2000 roku, nr 34748, RPO/285007/98/X/KMS dotyczące braku norm określających zasad odpowiedzialności Skarbu Państwa w zakresie szkód wyrządzanych w uprawach przez żurawie i przez ptaki z rodziny drozdów, które wyrządzają szkody w sadach.
http://www.sprawy-generalne.brpo.gov.pl/szczegoly.php?pismo=587709
Rzecznik Praw Obywatelskich, wystąpienie z dnia 25 lipca 2006 roku, nr RPO-533573-X/06/PM dotyczące skarg rolników na brak możliwości dochodzenia odszkodowań z tytułu szkód łowieckich wyrządzonych przez zające w sadach. http://www.sprawygeneralne.brpo.gov.pl/szczegoly.php?pismo=1137440
Rzecznik Praw Obywatelskich, wystąpienie z dnia 31 sierpnia 2000 roku, RPO/343712/2000/X/KMS m.in. w sprawie uzależniania przyznania odszkodowania za szkody wyrządzone przez dziki od wartości szkody.
http://www.sprawy-generalne.brpo.gov.pl/szczegoly.php?pismo=583188
Zachodniopomorska Izba Rolnicza, Szkody łowieckie – narastający problem
zachodniopomorskich rolników, 5 kwietnia 2013 roku, http://www.archiwum2.zir.pl/index.php/210-szkody-lowieckie-narastajacy-problem-zachodniopomorskich-rolnikow
Zuba M., interpelacja poselska nr 7527 z dnia 7 sierpnia 2012 roku w sprawie zagrożenia
bankructwem polskich hodowców ryb słodkowodnych oraz postępujących w ślad za tym likwidowaniem polskich stawów hodowlanych na skutek uniemożliwienia hodowcom odstrzału i płoszenia ptaków i wydr pasożytujących na hodowlach. http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/interpelacja.xsp?typ=INT&nr=7527
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
The journal offers the access to its contents in Open Access system on the principles of non-exclusive licence Creative Commons (CC BY-ND 3.0).Stats
Number of views and downloads: 993
Number of citations: 0