Plan działań krótkoterminowych jako prawny instrument ochrony powietrza

Abstrakt

Celem niniejszego artykułu jest dokonanie analizy planów działań krótkoterminowych jako prawnego instrumentu ochrony powietrza w Polsce. W niniejszej pracy przybliżono główne założenia, na których opiera się ten instrument – wprowadzony do polskiego porządku prawnego w związku z implementacją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE. Przedstawiono w nim również aktualny stan regulacji prawnej w zakresie środków mających służyć zmniejszeniu ryzyka występowania przekroczeń poziomów zanieczyszczeń w powietrzu oraz ograniczeniu skutków i czasu ich trwania. Szczególną uwagę poświęcono niedostatkom omawianej regulacji. Zasygnalizowano, iż – w swoim obecnym kształcie – analizowane przepisy powodować mogą trudności z prawidłową ich wykładnią. W rezultacie natomiast prowadzić to może w pierwszym rzędzie do pozbawienia wspomnianych planów skuteczności, a w konsekwencji do niedotrzymania przez Polskę zobowiązań w zakresie poprawy jakości powietrza, wynikających z powołanej wyżej dyrektywy.