Strategiczne złoża kopalin (uwagi krytyczne do projektowanej zmiany Prawa geologicznego i górniczego)
DOI:
https://doi.org/10.12775/PPOS.2021.005Słowa kluczowe
protection of mineral deposits; draft amendment of the Geological and Mining Act; recognition of deposits as strategic; spatial planning; impact of the local development plan on the value of the real estateAbstrakt
Dla zapewnienia bezpieczeństwa surowcowego państwa niezbędne jest takie ukształtowanie przeznaczenia nieruchomości, aby nie było ono przeszkodą do wydobycia kopalin. Instrumentem, który powinien zapewnić osiągnięcie tego celu, jest system planowania przestrzennego. Z wielu powodów nie funkcjonuje on prawidłowo, czego rezultatem jest m.in. takie zagospodarowania nieruchomości, które wyklucza lub utrudnia podjęcie wydobycia kopalin. Projekt zmiany Prawa geologicznego i górniczego przewiduje możliwość uznania złoża za „strategiczne”, o czym ma przesądzać decyzja Głównego Geologa Kraju. Jej konsekwencją ma być obowiązek ukształtowania przeznaczenia nieruchomości w sposób umożliwiający podjęcie wydobycia kopaliny, np. przez zakaz lub ograniczenie zabudowy. Rozwiązanie to narusza jednak konstytucyjną zasadę samodzielności samorządu terytorialnego oraz gwarancje prawa własności.
Bibliografia
Dobrowolski G. (red.), Gospodarowanie geologicznymi zasobami środowiska w świetle zasady zrównoważonego rozwoju Zagadnienia prawne. Katowice 2018.
Klimek G. (W): Rakoczy B. (red.): Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz LEX. Warszawa 2015.
Kostka E., Ochrona złóż kopalin w planach zagospodarowania przestrzennego w świetle prawa geologicznego i górniczego – uwagi de lege lata i de lege ferenda. Górnictwo Odkrywkowe 2014 nr 2.
Kostka E., Znaczenie instytucji obszaru funkcjonalnego dla zabezpieczenia obszarów prognostycznych i perspektywicznych złóż kopalin według obowiązującego i projektowanego prawa, Górnictwo Odkrywkowe 2019 nr 1.
Lipiński A., Planowanie przestrzenne a górnictwo. Zagadnienia wybrane. Prace Naukowe Uniwersytetu Śląskiego, Prace Prawnicze Nauk. UŚl., Prace Prawnicze. T. 2. Katowice 1971.
Lipiński A., Prawna ochrona złóż kopalin. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 2013 nr 9.
Lipiński A., Ochrona złóż kopalin w związku z niektórymi ułatwieniami dla budownictwa mieszkaniowego. Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN 2018, nr 106.
Lipiński A., Prawne podstawy geologii i górnictwa, Warszawa 2019.
Lipiński A., Glosa do postanowienia NSA z dnia 4 lutego 2020 r., II OSK 120/20. Gubernaculum & Administratio 2(22)/2020.
Murzydło J., Ochrona złóż kopalin - wybrane zagadnienia. Przegląd Geologiczny 2020 nr 12.
Najwyższa Izba Kontroli. Informacja o wynikach kontroli „Gospodarka złożami strategicznych surowców kopalnych”. Warszawa 2018.
Nieć M., Radwanek-Bąk B., Ochrona i racjonalne wykorzystywanie złóż kopalin. Kraków 2014.
Mikosz R, Ochrona złóż kopalin w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w kontekście zasady zrównoważonego rozwoju. Biuletyn Państwowego Instytutu Geologicznego nr 465, 2015.
Plucińska-Filipowicz A., Kosicki A., Komentarz do art. 21 (W): A. Plucińska-Filipowicz (red.), M. Wierzbowski (red.), Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz aktualizowany. Lex/el 2021.
Schwarz H., Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz, tom I. Wrocław 2013.
Szamałek K., Ewolucja polityki surowcowej w Polsce w latach 1935-2018. Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN 2018, nr 106.
Wiland M., Nowe prawo geologiczne i górnicze a planowanie przestrzenne w gminach. Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN 2012, nr 83.
Wojtulek P., Kocowski T., Małecki W., Prawo geologiczne i górnicze. Warszawa 2020.
Opublikowane
Wersje
- 2021-12-31 - (2)
- 2021-12-31 - (1)
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2022 Aleksander Lipiński
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
The journal offers the access to its contents in Open Access system on the principles of non-exclusive licence Creative Commons (CC BY-ND 3.0).Statystyki
Liczba wyświetleń i pobrań: 0
Liczba cytowań: 0
