Stormwater management in urbanised areas in Poland. Analysis and assessment of current legislation

Authors

DOI:

https://doi.org/10.12775/bgss-2024-0027

Keywords

urban studies, rainwater, retention, water service fee, Polish water law

Abstract

The issue of stormwater has an interdisciplinary dimension, but the work focuses on its legal and environmental aspects. The article analyses and evaluates Polish legal regulations in the field of stormwater management in urbanised areas. These regulations focus particularly on two different areas. The first is the discharge of stormwater into waters or the ground. The second concerns the reduction of natural land retention (the “rain tax”). These activities are always considered a form of water use that incurs a fee determined in accordance with the provisions of the Water Law. In both areas, both practice and legal doctrine raise interpretative doubts that stem from the applicable normative solutions. These doubts particularly concern the determination of entities obliged to take specific actions or the scope of application of the fee for reducing natural land retention. This, in turn, translates into difficulties in applying the law and non-uniformity of decisions made.

References

Boguniewicz-Zabłocka, J. & Capodaglio, A.G. (2020). Analysis of alternatives for sustainable stormwater management in small developments of Polish urban catchments. Sustainability, 12(23): 10189. DOI: https://doi.org/10.3390/su122310189.

Czeszak, Z. (2023). Opłaty związane z wodami opadowymi (Fees related to stormwater – in Polish). Wodociągi-Kanalizacja, 4: 26-29.

Drozd, G. (2023). Opłata za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych (Fee for stormwater and snowmelt water discharge – in Polish). Available at: https://samorzad.infor.pl/sektor/zadania/gospodarka_komunalna/5662783,oplaty-za-usluge-odprowadzania-wod-opadowych-i-roztopowych.html (Accessed: 18 August 2024).

Flaga-Martynek, A. & Citko, A. (2022). Odprowadzanie wód opadowych i roztopowych w orzecznictwie (Drainage of rainwater and snowmelt in case law – in Polish). Wodociągi-Kanalizacja, 12: 20-24.

Filipek, K. (2022). Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odpowadzaniu ścieków. Komentarz (Act on collective water supply and collective sewage disposal. A commentary – in Polish). In: Michalski, P., (Ed.). Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck.

Grabarczyk, T. (2018). Opłaty za usługi wodne w nowym prawie wodnym (Fees for water services in the new Water Law – in Polish). Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck.

Kałużny, M. (2016). Prawo wodne. Komentarz (Water law. A commentary – in Polish). Warszawa: Wolters Kluwer.

Kociuba, D. & Wajs, K. (2021). Impact of the implementation of EU, national and local policies and legislation on the transition towards eco-cities in Poland. Bulletin of Geography. Socio-economic Series, 53: 105-130. DOI: https://doi.org/10.2478/bog-2021-0026.

Korzeniowski, P. (2011). Instytucja prawna obowiązków właścicieli wody oraz właścicieli innych nieruchomości (Legal institution of obligations of water owners and owners of other properties – in Polish). Prawo i środowisko, 3: 122-133.

Korzeniowski, P. (2012). Bezpieczeństwo ekologiczne jako instytucja prawna ochrony środowiska (Ecological safety as an environmental protection legal institution – in Polish). Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.

Kruś, M. (2018). Usługi wodne – nowa postać zarządzania gospodarką wodną (Water services – a new form of management of water economy – in Polish). Opolskie Studia Administracyjno-Prawne. 16/1(3): 47-58. DOI: https://doi.org/10.25167/osap.1143.

Lyu, H.M., Xu, Y.S., Cheng, W.C. & Arulrajah, A. (2018). Flooding hazards across southern China and prospective sustainability measures. Sustainability, 10(5): 1682. DOI: https://doi.org/10.3390/su10051682.

Maciejewska, J. (2014). Koncepcja instrumentów gospodarowania wodami w prawie polskim (The concept of water management instruments in Polish law – in Polish). In: Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Korzystanie z zasobów środowiska (Legal aspects of environmental resources management. The use of environmental resources – in Polish). Rakoczy, B., Szalewska, M., & Karpus, K., (Eds.). Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa DOM ORGANIZATORA.

Marszelewski, M. & Piasecki, A. (2021). Legal and water management policy during climate warming in Poland. Bulletin of Geography. Socio-economic Series, 54: 63-75. DOI: https://doi.org/10.2478/bog-2021-0033.

Mądry, T. & Grobelny, P. (2023). Rada gminy a wysokość opłat za wody opadowe (The commune council and the amount of fees for stormwater – in Polish). Wodociągi-Kanalizacja, 2: 28-31.

Mądry, T. & Maśliński, M. (2018). Zmiany w opłatach za „deszczówkę“ (Changes in fees for “rainwater” – in Polish). Wodociągi-Kanalizacja, 2: 21-22.

Michalski, P. (2022). Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odpowadzaniu ścieków. Komentarz (Act on collective water supply and collective sewage disposal. A commentary – in Polish). In: Michalski, P., (Ed.). Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck.

Milczarek, E. (2023). Problematyczny „podatek od deszczu“. Uwagi na tle rozbieżności orzeczniczych w kwestii opłat za wody opadowe i roztopowe nakładanych na mieszkańców gmin (The problematic “rain tax”. Remarks on the discrepancies in judicial decisions concerning the fee for rainwater and snowmelt imposed on citizens – in Polish). Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu, 1: 9-23. DOI: https://doi.org/10.31268/ZPBAS.2023.02.

Nowakowska, M., Wartalska, K., Kaźmierczak, B. & Kotowski, A. (2019). Verification of the stormwater drainage system overloads in Wrocław for an assessment of climate change effects. Periodica Polytechnica Civil Engineering, 63(2): 641-646. DOI: https://doi.org/10.3311/PPci.12668.

Piasecki, A. (2019). Water and sewage management issues in rural Poland. Water, 11(3): 625. DOI: https://doi.org/10.3390/w11030625.

Piasecki, A. (2022). The transformation of water and sewage management in Poland and Ukraine in the light of socio-economic and political conditions. Bulletin of Geography. Socio-economic Series, 56: 133-142. DOI: https://doi.org/10.12775/bgss-2022-0018.

Piasecki, A., Gabriella, H., Kaźmierczak, B. & Górski, Ł. (2023). Rainwater management in urban areas in Poland and Hungary. Bulletin of Geography. Socio-economic Series, 62: 153-166. DOI: https://doi.org/10.12775/bgss-2023-0040.

Rakoczy, B. (2018). Prawo wodne. Praktyczny przewodnik (Water law. A practical guide – in Polish). Warszawa: Wolters Kluwer.

Rakoczy, B. (2019). Opłata za usługi wodne w zakresie retencji – zagadnienia materialnoprawne (Charge for water retention services – substantive law issues – in Polish), Samorząd Terytorialny, 5: 40-47.

Rakoczy, B. (2023). Charakter prawny świadczenia pieniężnego za odbiór odprowadzanych wód opadowych i roztopowych (Legal nature of a cash payment for the collection of rainwater and meltwater – in Polish). Samorząd Terytorialny, 11: 57-64.

Rosiek, K. (2020). Directions and challenges in the management of municipal sewage sludge in Poland in the context of the circular economy. Sustainability, 12(9): 3686. DOI: https://doi.org/10.3390/su12093686.

Rotko, J. (2006). Podstawy prawne gospodarki wodnej (Legal basis for water management – in Polish). Wrocław: Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania “Copernicus”.

Siphambe, T.V., Aliyu, A., Souadji, K., Bayongwa, S. A., Amans, T., Fomena-Tchinda, H. & Noubactep, C. (2024). Mitigating flash flooding in the city: Drain or harvest? Water Supply, 24(3): 812-834. DOI: https://doi.org/10.2166/ws.2024.023.

Sobieraj, J., Bryx, M. & Metelski, D. (2022). Stormwater management in the City of Warsaw: a review and evaluation of technical solutions and strategies to improve the capacity of the combined sewer system. Water, 14(13): 2109. DOI: https://doi.org/10.3390/w14132109.

Sobota, M., Burszta-Adamiak, E. & Kowalczyk, T. (2022). Legislative opportunities and barriers in stormwater management in urban areas in Poland. Journal of Water and Land Development, Spec.Iss., 130-138. DOI: www.10.24425/jwld.2022.143728.

Sznajder, A. (2020). Pozwolenie wodnoprawne jako instrument zarządzania zasobami wodnymi (Water permit as an instrument for water resources management – in Polish). Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck.

Szudarek, R. (2023). Podatek od deszczu – czym jest i kogo obowiązuje? (Rain tax – what is it and who does it apply to? – in Polish) Available at: https://prawowobrocie.pl/prawo-podatkowe-i-finansowe/podatek-od-deszczu/1634/ (Accessed: 18 August 2024).

Urbaniak, P. (2022). Sposób na obniżenie podatku od deszczu (A way to reduce rain tax – in Polish). Wodociągi-Kanalizacja, 3: 38-39.

Judgement of the Court of Appeal in Białystok of February 19. (2021). VII Ga 463/20, Legalis: 2545804. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tiojqguztk (Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Provincial Administrative Court in Bydgoszcz of June 7. (2022). II SA/Bd 1018/21,

Legalis: 2771827. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tomjxhe4to&refSource=search (Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Provincial Administrative Court in Gdańsk of January 14. (2021). III SA/Gd 716/20, Legalis: 2536068. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tiobqg44tm (Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Provincial Administrative Court in Gliwice of April 14. (2021). III SAB/Gl 45/21,

Legalis: 2571930. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tkmjwgy3ds&refSource=search (Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Provincial Administrative Court in Olsztyn of October 7. (2021). I SA/Ol 478/21,

Legalis: 2630409. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tknzvge3ts&refSource=search (Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Provincial Administrative Court in Opole of May 27. (2021). I SA/Op 72/21,

Legalis: 2581760. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tkmrwguydc

(Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Provincial Administrative Court in Poznań of April 29. (2022). III SA/Po 1487/21,

Legalis: 2776822. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tomrshe4te&refSource=search (Accessed: 18 August 2024).

Judgement of the Supreme Administrative Court of

November 22, (2022). III OSK 5837/21, Legalis: 2858933. Available at: https://sip-1legalis-1pl-100bd6bsr0780.han3.uci.umk.pl/document-full.seam?documentId=mrswglrtgy3tqmbvgi4ta&refSource=search (Accessed: 18 August 2024).

Downloads

Published

2024-09-27

How to Cite

1.
MARSZELEWSKI, Michał, PIASECKI, Adam and KAŹMIERCZAK, Bartosz. Stormwater management in urbanised areas in Poland. Analysis and assessment of current legislation. Bulletin of Geography. Socio-economic Series. Online. 27 September 2024. No. 65, pp. 111-126. [Accessed 4 March 2025]. DOI 10.12775/bgss-2024-0027.

Issue

No. 65 (2024): September

Section

Articles

License

Copyright (c) 2024 Michał Marszelewski, Adam Piasecki, Bartosz Kaźmierczak

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0 International License.

Title, logo and layout of journal Bulletin of Geography. Socio-economic Series are reserved trademarks of Bulletin of Geography. Socio-economic Series.

Stats

Number of views and downloads: 208
Number of citations: 0