Cooperazione tra gli enti autonomi territoriali in Polonia (Strutture facoltative delle autonomie locali)
DOI:
https://doi.org/10.12775/TSP-W.2012.001Słowa kluczowe
samorząd terytorialny, związki komunalne, porozumienia międzygminne, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, współdziałanie jednostek samorządu terytorialnegoAbstrakt
Streszczenie.
WSPÓŁDZIAŁANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W POLSCE (FAKULTATYWNE STRUKTURY SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO)
Trójszczeblowa struktura polskiego samorządu terytorialnego (samorząd gminny, powiatowy i samorząd województwa) stanowi podstawę do analizy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego zarówno w układzie poziomym między jednostkami tego samego szczebla, jak i w układzie pionowym – między jednostkami różnych szczebli. Punktem wyjścia do ustalenia istoty i form współdziałania jednostek samorządu terytorialnego jest niewątpliwie Konstytucja RP oraz Europejska Karta Samorządu Lokalnego. Istota współdziałania jednostek samorządu terytorialnego opiera się na założeniu dobrowolności i równorzędnej pozycji podmiotów współpracujących. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego może się odbywać zarówno w formach prawa publicznego, jak i prawa prywatnego (cywilnego). Do podstawowych form współpracy o charakterze publicznym należą związki komunalne, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. Podjęcie współpracy w formach publicznoprawnych nie wyklucza jednak wykorzystania w ramach takiej współpracy form prawa cywilnego. Podstawowym celem współdziałania jednostek samorządu terytorialnego jest wykonywanie zadań publicznych rozumianych jako zaspokajanie zbiorowych potrzeb lokalnych społeczności – wspólnot samorządowych. Jednostki samorządu terytorialnego mają także prawo przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych oraz współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. Jednostki samorządu terytorialnego w Polsce bardzo aktywnie wykorzystują prawne podstawy do organizowania funkcjonowania fakultatywnych struktur samorządowych, w szczególności w formach prawa publicznego.
Bibliografia
BANDARZEWSKI K. (2010), Związki i porozumienia międzygminne, in P. Chmielnicki (a cura di), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, LexisNexis, Warszawa, p. 626.
CHMIELNICKI P. (2006), Związki komunalne, in W. Kisiel (a cura di), Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, LexisNexis, Warszawa, p. 144.
CYBULSKA R. (2010) Związki i porozumienia międzygminne, in B. Dolnicki (a cura di), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa, p. 816.
DOLNICKI B. (2001), Samorząd terytorialny, Zakamycze, p. 162.
IZDEBSKI H. (2001), Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, LexisNexis, Warszawa, p. 206.
LEOŃSKI Z. (2001), Samorząd terytorialny RP, C.H. Beck, Warszawa, p. 145.
RĄCZKA P. (2011), Wspólnota samorządowa, in Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka ( a curia di), Ustrój samorządu terytorialnego, TNOiK „Dom Organizatora, Toruń, p. 57.
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Statystyki
Liczba wyświetleń i pobrań: 292
Liczba cytowań: 0